RTN : Rosteknadzor - 허가 사용하기
(주)* RTN 에서는 개정된 러시아 관련 법규에 따라 2013년 12월 31일 부터 RTN 인증서 및 면제서 등을 발행하지 않습니다.
(1) 개요
* GOST RTN은 Custom Union – Technical Regulation(CU-TR) 발효에 따라 Russia의 경우, 일부 장비에대해서는 2013년 12월 31일까지만 발행되며 그외 CIS 국가는 별도 확인이 요구됩니다.
또한 CU-TR에 명시된 장비에 대해서는 비록 많은 기술문서를 러시아 언어번역, 공장심사, 장비시험 등을 위해 고비용을 지불하고 RTN을 신청하더라도 많은 경우 Exemption Letter로 발급되어 집니다.
과거 GGTN 사용허가서(GGTN Permits to use) 라고 알려진 사용(운전) 허가서 (Approval of Permit to use)는 1997년 7월 21일 제정된 러시아 연방법규 No.116-FZ(On Industrial Safety of Hazardous Industrial Facilities” № 116-FZ)에 근거하여 높은 안전성이 요구되거나 복잡한 구조로 고 위험성이 있는 기계나 설비 및 장비의 사용이나 운전을 허락하는 인증서입니다. 사람이나 환경에 위험을 초래할 수 있는 단일 기기나 복잡한 설비, 나아가 이들의 복합물인 Plant들이 이 인증서을 취득합니다.
인증서를 취득하는 의미는 인증대상설비 등이 러시아 연방 법규의 요구조건을 충족하여 사람과 환경 등에 위험한 영향을 미치지 않는다는 것을 확인함으로써 러시아 연방정부기관이 최종사용자에게 인증대상장비에 대한 사용, 운전을 할 수 있는 권한을 부여하는 것입니다. 따라서 최종사용자는 인증서를 가스, 전기, 용수를 공급하는 기관에 제출함으로써 전기, 가스, 용수를 연결하여 공급받을 수 있습니다.
과거에 이 인증서는 러시아 연방 광업, 산업 검열단(The Federal Mining and Industrial Inspectorate of Russia : Gosgortekhnadzor (GGTN))에서 발급하였기에 2004년까지는 GGTN 사용허가서 (GGTN Permit to use)라고 하였으나 근래에는 러시아 연방 환경, 과학 핵감독단(Russian Federal Service for Ecological, Technological and Nuclear Supervision : Rostekhnadzor (RTN))에서 심의 발급하기 때문에 RTN 사용허가서(RTN permit to use)라고 합니다.
이 인증서를 취득하기 위해서는 계약단계에서부터 장비의 전 생애 과정에 걸쳐 안전 규격 및 형식 조건을 충족함을 보장하여야 합니다.
이 인증서를 취득해야 하는 대상물품은 일반적으로 고온용수, 고압의 조건에서 운전되는 장비, 산화제, 연료, 폭발성, 가연성, 고독성, 비친환경 물질 등에서부터 기중기(Hoist), 에스컬레이터, 케이블카, 거중기(Lift), 제강Plant, 채굴장비, 선광 장비 및 지하에서 운전되는 장비 등 을 포함하여 고 위험 군의 기계 및 장비들 입니다. 따라서 이들 장비나 설비 또는 Plant들의 특성상 전기적 방폭 인증이나 그 외 계측기기 인증 등 특별히 요구되는 해당 분야의 인증을 먼저 취득해야 하는 경우가 있습니다.
참고 : 최근 개정된 GOST Technical Regulation 에 따라 제품이나 설비가 비록 RTN 인증대상품목이라 할지라도 GOST – TR로 대체할 수 있는 경우가 다수 있으니 반드시 인증기관에 명확히 확인하는것이 좋습니다. 그렇지 않으면 불필요한 고비용의 인증서를 받는 경우가 발생합니다.
*참고 : RTN 인증대상 장비의 경우, GOST-TR 또는 CU-TR(CoC를) 을 취득하면 RTN이 면제되는 경우가 있습니다.
(2) RTN 인증대상품목
아래 품목은 국한되지 않지만 RTN 인증 대상 물품입니다.[참고 : RTN에서는 2013년 12월 31 일부터 RTN 인증서비스를 제공하지 않습니다. ]
A) Steam and gas turbines, Air and gas compressor,
B) All valves and similar products used in Oil Industry,Rafineries and gas systems.
C) passenger lift, escalator,
D) Crane, Industrial and construction hoist, elevator,
그것) Pressure vessels and other systems under pressure ≥ 0.07 MPA는 ,
F) All equipment for hot water, steam (Temperature ≥ 115°С),
지) Dangerous welding process and equipment,
H) Electrical and electro-mechanical equipment which require Ex-Proof, ATEX,
I) Special storage units: Liquid gas and fuel storage and other storages which contains flammable toxic and explosive materials,
J) Equipment producing melts of ferrous and nonferrous metals.
K) Heat generation equipment by using gas or fuel burners or high temperature resources,
L) Mining activities, underground processes and relevant equipment.
아래 품목은 과거 RTN 대상 품목장비로 분류되었으나 2013년 2월 15일 발효된 Custom Union Technical Regulation에 따라 더 이상 RTN 대상품목이 아닙니다.
RTN 관련 상세한 내용은 아래 URL을 참조바랍니다. 최근 RTN의 감독강화로 부정발급 사례 등에 대한 인증기관 처분 등의 내용을 확인할 수 있을 것입니다.
http://www.gosnadzor.ru/news/84
(3) RTN 사용허가를 받는 절차
GOST-RTN 신청서를 작성하여 메일로 송부합니다. 신청서가 접수되면 최대한 빠른 시간 내로 Coordinator를 배정하여 연락을 드립니다.
Rostekhnadzor (RTN)으로부터 면허를 취득한 인증기관은 인증대상물품, 성격 등에 따라 해당분야의 고객지원담당을 배치합니다.
전문가는 신청서의 내용을 검토하여 시스템, 장비나 설비 그리고 각 단품을 해당규격 요건 별로, 나아가 러시아 행정절차 및 법규에 따라 수행되어야 할 업무를 분류합니다. 이러한 행위는 효율적인 업무수행과 향후 러시아 연방 각 정부기관별로 수행해야 하는 단계적 업무 추진방향의 결정을 위해 필요합니다
세부적 기술검토와 프로젝트 수행절차를 기획 후 고객지원담당은 각 기술분야 별 전문가와 함께 고객의 견적요구사항을 충족시키는 견적을 작성합니다. 이 견적서에는 상세한 견적을 포함하여 견적수락 후 추진할 단계적 업무내용 및 견적조건 등이 포함되어 있습니다.
견적 수락 후, 저희는 인증에 요구되는 구체적인 문서목록을 송부해 드립니다. 문서목록에는 문서의 양식과 작성방법 등이 상세히 안내되어 기술문서 작성에 대한 기술담당부서의 부담을 줄여 줍니다. 완성도 높은 수준의 기술문서 등은 인증단계에서 많은 시간과 비용을 줄여줍니다.
기술 전문가는 인증대상품목의 종류와 기술적 특성을 검토하고 인증대상품목의 특성에 따른 관련 각 기술분야별 전문가로 인증취득 추진 팀을 구성합니다.
Rostekhnadzor (RTN) 취득 프로세스와 기술 특성 및 엔지니어링 계산에 관한 기술검토는 국한되지 않으나 다음의 사항에 대해 검토 됩니다.
a) Design Safety – Review and Check design conception, materials and calculations etc.
B) Operational Safety – Review Maintenance and repair instructions, control systems, hydraulics, etc.
C) Environmental Safety – Review Control of leakage, potential explosions, electrical safety, ventilation and soundproofing etc.
제품 샘플은 처음단계에서는 요구되지 않습니다.
그러나 각 단계별 기술문서에서 제품에 대한 특성 등을 상세히 기술할 것이 요구되고 이는 추후 기술전문가(Technical Expert)에 의해 평가(Appraisal)됩니다.
A) GOST R Certificate :
러시아 연방정부기관으로부터 RTN Approval 취득하기 위해서는 RTN 의 각 내용과 통관에서 사용되는 GOST R certificate에 내용이 같은 내용이 기재되어 있어야 합니다.
이해를 돕자면, GOST R certificate는 러시아 권역 내에서 해당 품목의 통관, 유통, 판매를 허가하는 것이고 RTN 허가서는 해당품목이 품질, 안전 ,환경 등을 포함하여 기술적으로 러시아의 법규와 규격을 충족하고 있어 러시아 권역내에서 해당품목이 운전, 사용되어 질수 있음을 허가 하는 것입니다.
B) Commissioning Test :
2008년 9월 RTN (Federal Service for Ecological, Technological and Nuclear Supervision) 에서 발표한 법령에 따라, 인증 대상물품인 단품, 설비 또는 총합적인 Plant가 러시아연방 권역 내에서 진행되는 시운전 검사에는 해당지역의 RTN 정부검사관이 입회하도록 되어 있습니다.
C) Passports and Instructions manuals:
모든 인증대상의 단품과 설비에 관한 기술문서, 운용매뉴얼, 기타 기술지침서 등은 러시아 언어로 번역되어 RTN에 제출되어야 합니다.
D) Technical Passport :
품목별, 설비 별로 사용되는 특정한 서식과 포함할 내용이 정해져 있으며 Expert Conclusion의 일부를 구성하는 문서로써 함께 RTN에 제출합니다.
참고 : 인증 대상물품에 따라 사용되는 양식이 다를 수 있으며 일반적으로 수입자, 수출자 각 장비별 Technology treatment내용(기종, 모델, 제조공장, 제작년도, 윤활종류, 윤활량, 생산자, 수리장소, 유지보수에 대한 기술사항 등), 수출량, MSDS, 성분량, 장비치수(측정일자, 측정시 발견된 사항, 측정자 의견), 기술적 결론, 작성자. 등을 포함합니다.
그것) 패턴 승인 (Metrology Certificate) for Measuring Equipment:
설비를 구성하는 일부 품목 중에 Metrology Certificate(계측인증서)나 가 요구되는 경우는 별도로 Metrology Certificate를 취득하여야 합니다. 이 내용도 GOST R Certificate에 포함되어 져야 합니다. 가능하다면 설계 시 요구되는 계측장비의 모델이나 사양이 결정이 되면 GOST Pattern Approval인증서를 보유하고 있는 계측기기 제조자로부터 구매하여 설치하는 것이 제조사로 부터 계측기기 관련한 기술적 지원을 받을 수 있어 RTN 승인 취득 시 여러가지 측면으로 유리합니다.
F) Ex-proof GOST R Certificate :
해당 품목, 설비, 또는 설비의 위치나 지역이 설계상 위험지역 (Hazardous area) 또는 폭발위험지역 (Explosive atmosphere/area) 에 결정되는 경우 Anti-Explosive GOST R Certificate (방폭 인증서)를 취득 하여야 합니다. 다만, 설계 시 품목이 ATEX Certificate를 취득한 구매 제품을 사용하면 인증취득에서 시간적으로 유리합니다.
참고 : RTN 발급을 위해 요구되는 모든 서류는 러시아어로 작성/제출 되어야만 합니다
분야별 전문가에 의한 각 단계별 검토 후 Expert Conclusion이라는 보고서를 작성 합니다.
전문가의 보고서(Expert Conclusion)가 인증신청 되는 물품이 모든 러시아 규격을 충족하고 있음의 소견이면 인증서가 정상적으로 발급됩니다. 그러나 일부의 러시아 규격을 충족하지 못하고 있음의 소견이 포함되어 있으면 규격을 충족하지 못한 기기나 설비 또는 장비에 한해서 사용을 제한하는 조건으로 인증서를 발급하거나 인증서의 발급을 거절할 수도 있습니다.
Expert Conclusion 보고서는 인증신청서와 함께 모스크바에 있는 Rostekhnadzor(RTN)의 본부에 제출되어 소정의 절차를 거치게 됩니다.
Rostekhnadzor (RTN)의 승인으로써 취득한 인증서 원본은 특급배송으로 고객사에게 보내지게 됩니다.
(4) 요구되는 서류 및 정보
”Federal Service for Ecological, Technological and Nuclear Supervision : Rostekhnadzor (RTN)”에 의해 발급되는 “RTN허가서”의 인증은 단품, 단품들의 결합체인 설비, 시스템 라인 나아가 총합적인 Plant로 인증될 수 있습니다.
따라서 복잡한 총합적인 Plant의 경우, 해당규격의 선정, 규격의 입수, 규격에 따른 시험기관 선정, 규격에 따른 시험요건 충족, 관련 문서 류의 누락 및 기술적 문서 류 간의 상충 등 서류 검토단계에서부터 인증신청단계까지 많은 문제가 있을 수 있고 이로 인해 허가 내용상의 제한이 있을 수 있습니다.
다양한 품목별로 러시아 연방정부에서 요구하는 문서 류는 국한되지 않으나 아래와 같습니다.
참고 :
A) RTN 허가서의 취득을 위해 러시아 정부기관에 제출하는 모든 서류는 러시아어로 작성/제출 되어야만 합니다
B) 정부기관 제출 서류
a) 신청서(Application Form)
B) 기술명세서 (Technical specification)
C) 도면 (그림) 상세한 물품, 장비 등에 관련된 정보 (Detailed item information)
디) 작동 매뉴얼/지침서 (Operation manual/instructions)
과) 브로셔 (Brochure)
에프) 제조공장평가서(해당 시)
지) 운영되고 있는 ISO 9000 또는 14000시스템 인증서 (보유 시)
시간) 기타 품목별 요구되는 서류목록
나는) 기타 취득한 국가 또는 국제 제품인증서 (보유시)
(5) 인증서 종류
RTN Approval은 다음과 같이 2가지 종류로 나눌 수 있습니다.
A) RTN for Single Shipment/Object :
단발성 공급을 목적하여 계약상대자가 최종 사용자가 되는 계약조건 등에 따라 한정적 이행을 허가하는 것입니다. 일반적을 플랜트 사업과 같이 통관 후 계약 상대자 이외에 제3의 소비자에게 재판매가 되지 않는 경우 용이합니다.
B) RTN for Serial Production :
5년간 유효한 인증서로써 물품의 품목수량에 제한 없이 러시아 연방 내에 어떠한 수요자 (수입자 또는 소비자), 장소, 설비, 또는 프로젝트에 공급할 수 있습니다. 따라서 5년 내에 다수의 계약이 예상될 때 선택할 수 있습니다.
(6) 인증취득 소요기간
러시아 행정청은 최대 2개월이내에 접수된 기술문서의 검토 결과를 회신하여야 합니다. 따라서 행정청에 접수하기 전에 소요되는 기간이 어느 정도 소요되는지를 판단하여야 합니다. 일반적으로 기술문서 등 관련 문서의 작성, 번역에 소요되는 기간은 1~2개월 정도 소요되나 관련된 문서가 이미 작성된 상태라면 보통 3개월 이내에 완료 됩니다.
